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監(jiān)管部門已祭出18項新政 網(wǎng)貸平臺加速規(guī)范化

發(fā)布日期:2018-05-03 23:44:00

從過去的野蠻生長,到現(xiàn)在監(jiān)管收緊,2016年被業(yè)內(nèi)稱為互聯(lián)網(wǎng)金融的“規(guī)范元年”。從政策監(jiān)管來看也確實如此,去年下半年央行、銀監(jiān)會等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法(征求意見稿)》稿兩份重磅文件后,今年上半年政策出臺的步伐更加密集。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計,截至今年6月底,全國性及地方性的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的相關(guān)政策共出臺18項。

  日益嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境也讓網(wǎng)貸行業(yè)從業(yè)者有著不一樣的感受。金融工廠CEO崔海晨在接受本報記者采訪時表示,“進(jìn)入2016年以來,整個行業(yè)的市場環(huán)境表現(xiàn)得更加冷靜,并出現(xiàn)清盤退出、跨界轉(zhuǎn)型、深入細(xì)分領(lǐng)域等方向的轉(zhuǎn)變。行業(yè)不再像之前一樣處在風(fēng)口浪尖,是行業(yè)發(fā)展成熟的標(biāo)志之一?!?/p>

  市場對于監(jiān)管趨嚴(yán)的反應(yīng)也很明顯——新增平臺數(shù)量減少,不斷有平臺清盤退出,違規(guī)業(yè)務(wù)如首付貸、股票配資等被叫停,夸大、虛假宣傳被叫停,平臺開始自查自檢,積極落實產(chǎn)品登記、信息披露,積極推進(jìn)資金存管等。

  “在監(jiān)管進(jìn)一步收緊的下半年,行業(yè)必將朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展”,有業(yè)內(nèi)人士對《證券日報》記者談道,“平臺數(shù)量應(yīng)該會進(jìn)一步減少,專業(yè)程度將進(jìn)一步提高。投機(jī)者、攪局者以及不具備從事互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)能力的平臺,都將被淘汰,行業(yè)將迎來一個理性發(fā)展的階段?!?/p>

  上半年共出臺政策18項 監(jiān)管有的放矢

  “監(jiān)管元年”絕對不是業(yè)內(nèi)對今年互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的戲說。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計,今年上半年,與互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)相關(guān)的全國性政策共出臺11項,包括《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺保證保險業(yè)務(wù)管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》、《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露規(guī)范》(初稿)、《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整理工作實施方案》、《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險專項整治工作實施方案》、《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治工作實施方案》、《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《征信業(yè)務(wù)管理辦法(草稿)》、《互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項整治保險中介領(lǐng)域工作方案》。

  為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展,本報記者發(fā)現(xiàn)多地都出臺了相關(guān)的政策,合計共7項。如今年1月份,北京市人民政府辦公廳下發(fā)了《北京市進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的管理辦法》,江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會在3月份、4月份相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護(hù)的指導(dǎo)意見》、《江蘇省網(wǎng)貸平臺產(chǎn)品模式備案管理辦法》(征求意見稿),4月份北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于清理“首付貸”類業(yè)務(wù)的通知》,廣州金融業(yè)協(xié)會等也發(fā)布了《關(guān)于停止開展首付貸、眾籌購房等金融業(yè)務(wù)的通知》,5月份上?;ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會頒布了《上海網(wǎng)絡(luò)借貸平臺信息披露指引》,6月份北京相關(guān)部門又分別下發(fā)了《關(guān)于防范和處置非法集資活動中加強(qiáng)金融投資理財類廣告監(jiān)管有關(guān)工作的實施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)北京市網(wǎng)貸行業(yè)自律管理的通知》。

  “如果說之前的監(jiān)管政策更多是粗放型、框架型,那么近期傳達(dá)出的監(jiān)管政策則更加細(xì)分、更加具體、更加嚴(yán)格,涉及很多實際操作的規(guī)則,這也符合市場的一貫預(yù)期”,崔海晨對本報記者說道。同時,他認(rèn)為近期的監(jiān)管政策表現(xiàn)出了更多的專業(yè)性,尤其是以北京市“1+3+N”模式為代表的監(jiān)管方針,體現(xiàn)了監(jiān)管對于行業(yè)理解的逐步深入,開始有的放矢。

  《證券日報》記者從知情人士處了解到,北京市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前正式對北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會下發(fā)一份“通知”。“通知”稱,將按照北京市“1+3+N”的自律管理模式,強(qiáng)化行業(yè)自律管理。針對在京從業(yè)的個體網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)實現(xiàn)自律管理全覆蓋,認(rèn)真落實產(chǎn)品登記、信息披露、資金存管三項措施,建立日常風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制,做好風(fēng)險評估,完善風(fēng)險防范處置工作方案。據(jù)悉,北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會于近期開始新一輪的平臺排查,目前正在排查建檔階段。

  有平臺的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報記者,排查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本原件;注冊經(jīng)營范圍說明;公司負(fù)責(zé)人名片、廣告宣傳頁、業(yè)務(wù)流程說明、電腦一臺(核對網(wǎng)址);自查表回執(zhí)(加蓋企業(yè)公章)?!笆聦嵣?,‘1+3+N’北京模式中,產(chǎn)品登記、信息披露和資金存管三條,對于動機(jī)不純立意不良的平臺幾乎是毀滅性打擊,這將有效地減少詐騙平臺,扭轉(zhuǎn)劣幣驅(qū)逐良幣的狀態(tài)”。

  平臺數(shù)量將進(jìn)一步減少 行業(yè)進(jìn)入“剩者為王”時代

  事實上,監(jiān)管環(huán)境不斷收緊在市場上有著更為直觀的反映——新增平臺數(shù)量減少,不斷有平臺清盤退出。據(jù)網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示,2016年1月份-5月份,共有190家平臺主動停業(yè)。而據(jù)網(wǎng)貸之家昨日發(fā)布的《2016年全國P2P網(wǎng)貸行業(yè)半年報》指出,“在經(jīng)歷了前兩年平臺大幅度增長的過程后,今年上半年P(guān)2P網(wǎng)貸平臺數(shù)量呈現(xiàn)了階梯下降的走勢,2015年底全國正常運(yùn)營平臺數(shù)量有2595家,而截至2016年6月底,正常運(yùn)營平臺數(shù)量已經(jīng)下降至2349家,半年時間減少了共246家正常運(yùn)營平臺。預(yù)計正常運(yùn)營平臺數(shù)量仍然將進(jìn)一步下降?!?/p>

  對此,廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、廣州e貸總裁方頌對《證券日報》記者表示,平臺的主動退出,說明行業(yè)已從野蠻階段進(jìn)入到理性發(fā)展階段。“隨著行業(yè)競爭的加劇及互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治工作的深入,經(jīng)營困難及不合規(guī)平臺的退出在未來一段時間將成為常態(tài)。”

  此外,今年上半年違規(guī)業(yè)務(wù)如首付貸、股票配資等被叫停,夸大、虛假宣傳被叫停,平臺開始自查自檢,積極落實產(chǎn)品登記、信息披露,積極推進(jìn)資金存管等,都反映了行業(yè)在監(jiān)管下正向健康發(fā)展的方向邁進(jìn)?!皩τ谙Mㄟ^互聯(lián)網(wǎng)金融實現(xiàn)普惠價值,真正服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的平臺來說,這是我們希望看到的狀況。因為這些門檻對于投機(jī)者、攪局者來說是巨大的成本,但是對于行業(yè)真正的踐行者卻是分內(nèi)之事,甚至大多數(shù)都是已經(jīng)做到的,只有個別細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步優(yōu)化”,崔海晨對本報記者說道。

  在前述業(yè)內(nèi)人士看來,在監(jiān)管進(jìn)一步趨嚴(yán)的下半年,行業(yè)必將朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展。平臺數(shù)量應(yīng)該會進(jìn)一步減少,專業(yè)程度將進(jìn)一步提高。投機(jī)者、攪局者以及不具備從事互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)能力的平臺,都將被淘汰,行業(yè)將迎來一個理性發(fā)展的階段。“從長遠(yuǎn)來看,這也是行業(yè)積蓄力量的時期,誰能在這段時間內(nèi)真正意義上夯實內(nèi)功,才能在未來行業(yè)的進(jìn)一步爆發(fā)中占得先機(jī)?!?/p>

  金聯(lián)儲相關(guān)負(fù)責(zé)人沈瑾對《證券日報》記者坦言,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)絕對是好事情。伴隨著網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管的不斷完善,網(wǎng)貸行業(yè)開始呈現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”的跡象。同時,對于網(wǎng)貸行業(yè)下半年發(fā)展,她認(rèn)為:第一,隨著監(jiān)管政策的趨嚴(yán),下半年網(wǎng)貸行業(yè)將越來越趨于冷靜、趨于理性,無論是在平臺規(guī)模還是在收益率方面。第二,監(jiān)管政策在對一些偽平臺或資質(zhì)較差的平臺進(jìn)行打擊的同時,對好的平臺來說也是一種鼓勵?!拔覀儾浑y看出,監(jiān)管政策還是有很多新思路的,對新的業(yè)態(tài)也具有很大的引導(dǎo)作用。總的來說,監(jiān)管政策是有保有壓,并不是一棍子將所有平臺都打死”。第三,能夠讓平臺對號入座,有利于互金平臺的去污名化,而不是一提到互聯(lián)網(wǎng)金融,就會人人喊打。監(jiān)管趨嚴(yán)將有利于整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)更趨于理性、規(guī)范、健康、有序的發(fā)展。第四,行業(yè)將會進(jìn)入“剩者為王”的新時代,網(wǎng)貸行業(yè)也將在大浪淘沙的沖刷中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,唯有合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展,不斷修煉內(nèi)功才能經(jīng)得起市場的考驗,熬過“寒冬”成為最后的佼佼者。


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