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1992年10月召開的中共十四大，確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政策，這是對(duì)中國(guó)改革開放十幾年來各方面成功經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)。實(shí)際上，自從黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著興辦特區(qū)、發(fā)展私營(yíng)工商業(yè)、搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制等一系列重要經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐早已邁開。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，要求有更多種類型的金融機(jī)構(gòu)為之服務(wù)。對(duì)此，中國(guó)金融界開始尋找對(duì)策，醞釀改革，徹底打破金融領(lǐng)域長(zhǎng)期以來，"只此一家，另無分店"的沉悶局面。1979年2月，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恢復(fù);3月，中國(guó)銀行從中國(guó)人民銀行中分設(shè)出來;10月，中國(guó)國(guó)際信托投資公司成立;1981年12月，中國(guó)投資銀行誕生;1984年1月。中國(guó)工商銀行組建。

然而，盡管金融機(jī)構(gòu)重大改革、各類銀行破土而出，給蓬勃發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，但它對(duì)于私貸業(yè)務(wù)日益增大的廣大人民群眾來說，仍有許多不便之處?？傊?，國(guó)有銀行的的私貸業(yè)務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非公有制經(jīng)濟(jì)成份逐步擴(kuò)大和發(fā)展的需要。在這種情況下，典當(dāng)行作為能在一定程度上開展私貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，就理所當(dāng)然地具備了重新問世的客觀條件。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為典當(dāng)行東山再起提供了良好機(jī)遇。但要抓住這一機(jī)遇，把可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，還依賴于中國(guó)改革開放政策的進(jìn)一步實(shí)行。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷升溫，中國(guó)金融領(lǐng)域的改革力度也在加強(qiáng)。

中國(guó)金融界在實(shí)踐中開始認(rèn)識(shí)到，除信用放款形式之外，擔(dān)保放款形式的重要性，并逐步加以提倡。而這種提倡，正是以專營(yíng)質(zhì)押放款為業(yè)的典當(dāng)行得以復(fù)興的前提條件，它反映了中國(guó)改革開放步伐在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的加速行進(jìn)，和金融體制改革在金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)方面面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮撲面而來所進(jìn)行的有益探索。

典當(dāng)行自50年代后期在中國(guó)大陸走向墳?zāi)挂院?，幾十年來，人們?duì)它的評(píng)價(jià)無一不是戴著有色眼鏡給予嚴(yán)厲指責(zé)，而且各種偏見，根深蒂固，甚至直到90年代初期仍罵聲未絕。《辭海》(1979年版)在解釋"典當(dāng)"辭條時(shí)稱其為："舊中國(guó)以收衣物等動(dòng)產(chǎn)作質(zhì)押，向勞動(dòng)人民進(jìn)行放款的高利貸機(jī)構(gòu)。……利率極高，剝削嚴(yán)重。"同年出版的《現(xiàn)代漢語辭典》也說：典當(dāng)行是"舊社會(huì)專門收取抵押品、放高利貸的店鋪。"1985年出版《經(jīng)濟(jì)管理大辭典》指出，典當(dāng)行是"舊中國(guó)以實(shí)物抵押為條件的一種高利貸。"1990年版《中國(guó)金融百科全書》認(rèn)為，典當(dāng)行是"重利盤剝貧民的信用機(jī)構(gòu)"。而1991年出版的《簡(jiǎn)明資本論辭典》則這樣描述："向當(dāng)鋪借款的多數(shù)是農(nóng)民和城市貧民，當(dāng)鋪對(duì)他們進(jìn)行慘重的剝削。"以上論斷，并非來自中國(guó)全部權(quán)威出版社，但從中我們已經(jīng)可以看到，人們對(duì)典當(dāng)行的認(rèn)識(shí)是何等的固執(zhí)和偏頗。明顯帶有片面性卻不求改正。究其根源，就在左的思想的長(zhǎng)期影響，造成認(rèn)識(shí)論上的形而上學(xué)。

隨著思想解放程度的提高，人們對(duì)典當(dāng)開始有了比較客觀公正的認(rèn)識(shí)。1988年版《辭源》說，典當(dāng)行是以"經(jīng)常押物借錢的店鋪。"1990年出版的《物源百科辭書》指出："從歷史的觀點(diǎn)上看，典當(dāng)只是一種經(jīng)營(yíng)方式。"1992年版《中央銀行知識(shí)辭典》也說："典當(dāng)商行是經(jīng)營(yíng)小件動(dòng)產(chǎn)抵押放款的信用機(jī)構(gòu)。"這里我們看到，對(duì)典當(dāng)?shù)慕忉屢褯]有了政治色彩，而是實(shí)事求是地予以評(píng)價(jià)。實(shí)踐告訴我們，若要在中國(guó)大陸上從事改革，推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制包括重新恢復(fù)典當(dāng)業(yè)，必須有股闖勁，甘冒風(fēng)險(xiǎn)。不怕有點(diǎn)資味，而這一切，都離不開思想認(rèn)識(shí)的徹底轉(zhuǎn)變。只有摘掉有色眼鏡，實(shí)事求是地看待一切事物，才能在各個(gè)領(lǐng)域，包括金融領(lǐng)域里邁出新的步伐。典當(dāng)?shù)膹?fù)興，正好從一個(gè)側(cè)面說明了這-點(diǎn)，它是人們思想政治觀念徹底更新的產(chǎn)物。如北京出現(xiàn)的第一家典當(dāng)行--金寶典當(dāng)服務(wù)行，早在1992年5月就開始籌建，但因主管部門及有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)遲遲拿不定主意，就是批不下來。后經(jīng)市最高負(fù)責(zé)人批示"先試辦一個(gè)"，才得以從同年11月20日掛牌試營(yíng)業(yè)。

典當(dāng)在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，一直存在了千余年，已如前述。它反映了典當(dāng)業(yè)不僅是商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里卓有成效的金融行業(yè)，而且也反映了中國(guó)人民在商品貨幣關(guān)系發(fā)展過程中對(duì)典當(dāng)行這種民辦金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)接受程度。這種歷史文化傳統(tǒng)表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

第一是在借貸方面。中國(guó)過去是小生產(chǎn)者的汪洋大海，小生產(chǎn)者長(zhǎng)期滿足于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，信奉萬事不求人的思想。偶遇生活及少量的生產(chǎn)急需，也僅以取得小額貸款為主。在封建社會(huì)金融機(jī)構(gòu)缺乏的情況下，只有經(jīng)營(yíng)質(zhì)押放款業(yè)務(wù)、利息尚可接受的典當(dāng)行，最適合他們的需要。除此之外，小生產(chǎn)者則被迫求助于民間直接信用即高利貸。近現(xiàn)代錢莊、票號(hào)、銀行相繼出現(xiàn)之后，小生產(chǎn)者的這種借貸傳統(tǒng)仍未有大的改變。進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，由于典當(dāng)行的消亡，受小生產(chǎn)者歷史文化傳統(tǒng)深刻影響的廣大人民群眾，在往行社籌款不易的情況下，便把借貸方向主要轉(zhuǎn)到民間借貸這種惟一被其早已習(xí)慣的借貸形式上來。解放以來至今，民間借貸始終存在，且政府屢禁不止，最后只好不禁，就是證明。

第二是在放貸方面。典當(dāng)行是中國(guó)歷史上出現(xiàn)最早的金融機(jī)構(gòu)，并且延續(xù)的時(shí)間最久。這種情況導(dǎo)致歷代造就和培養(yǎng)了相當(dāng)一批經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)的專業(yè)人才，同時(shí)在許多省區(qū)形成了根深蒂固的經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)的歷史傳統(tǒng)。以山西省為例。山西人擅于經(jīng)商，由來已久，著稱中外。尤其是在金融業(yè)方面，經(jīng)營(yíng)放貸的票號(hào)、帳局、典當(dāng)號(hào)稱三大支柱。晉商開當(dāng)，規(guī)模宏大，蔚為壯觀。清乾隆九年(1744年)，全國(guó)典當(dāng)行萬余家，山西一省就占4695家;光緒十三年(1887年)前后，北京以外的典當(dāng)行有7000多家，山西一省則有1713家;清末民初，北京有典當(dāng)行200家左右，而其中殷實(shí)大戶皆為晉商，各把持一二十家或二三十家典當(dāng)行不等，至少約占京當(dāng)數(shù)目的一半以上，人稱"山西屋子"。時(shí)有民謠云："西商妙算果通神，典當(dāng)重開用現(xiàn)銀;就便新爹能出世，三分一律不饒人。"如此開當(dāng)傳統(tǒng)，對(duì)后世頗有影響。盡管建國(guó)后典當(dāng)行已經(jīng)銷聲匿跡幾十年，但畢竟有人對(duì)此輕車熟路、興趣濃厚。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，晉商開當(dāng)之風(fēng)再度興起。最早經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行的是山西運(yùn)城地區(qū)、臨汾地區(qū)和晉東南地區(qū)的晉城縣，尤以運(yùn)城地區(qū)為盛。

典當(dāng)業(yè)是人類歷史上最古老的金融行業(yè)，典當(dāng)行作為世界各國(guó)普遍出現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，千百年來滄桑多變、盛衰交替。然而，在中國(guó)典當(dāng)業(yè)處于人為消亡的年代里，盡管國(guó)外典當(dāng)業(yè)也由于生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)富裕程度提高、銀行業(yè)務(wù)繁榮等因素趨于低潮，但卻始終存在，尤其值得注意的是，近一二十年來國(guó)外典當(dāng)業(yè)又開始重新倔起，且漸有趨于興旺之勢(shì)。