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來源：中新經(jīng)緯

中新經(jīng)緯客戶端4月16日電 北京市地方金融監(jiān)管局16日消息，近日印發(fā)多個行業(yè)規(guī)范引導性文件，明確規(guī)定典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司不得吸收公眾存款、違規(guī)銷售金融產(chǎn)品或從事金融產(chǎn)品交易。

4月7日，北京市地方金融監(jiān)管局印發(fā)《北京市典當行監(jiān)督管理指引（試行）》《北京市融資租賃公司監(jiān)督管理指引（試行）》《北京市商業(yè)保理公司監(jiān)督管理指引（試行）》《北京市地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)督管理指引（試行）》（以下簡稱四個《指引》）。

關(guān)于四個《指引》的性質(zhì)，北京市地方金融監(jiān)管局表示，在行業(yè)規(guī)范制度方面，典當、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理公司四個行業(yè)制度建設(shè)相對滯后，行業(yè)缺少與之發(fā)展相適應(yīng)的方向性引導，不利于四個行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

四個《指引》屬于國家監(jiān)管部門出臺相關(guān)制度前，為滿足過渡期內(nèi)行業(yè)規(guī)范發(fā)展需求，在國家相關(guān)制度規(guī)定框架下制定的具有首都特色的行業(yè)規(guī)范引導性文件，旨在引導典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司回歸本源，充分發(fā)揮其靈活、便捷的業(yè)務(wù)特點，豐富首都金融市場，服務(wù)于首都實體經(jīng)濟發(fā)展。同時，四個《指引》又嚴格規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，避免交易資金脫實向虛，防止企業(yè)違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)，從而達到促進行業(yè)健康發(fā)展的目標。

關(guān)于四個《指引》在首都金融風險防范上的考慮，北京市地方金融監(jiān)管局指出，一是明確規(guī)定典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司不得吸收公眾存款、違規(guī)銷售金融產(chǎn)品或從事金融產(chǎn)品交易。著力完善金融安全防線和風險應(yīng)急處置機制，筑牢市場準入、早期干預和處置退出三道防線。

二是明確監(jiān)管職責，強化地方金融監(jiān)管主體責任。形成以市金融工作部門統(tǒng)籌監(jiān)管、區(qū)金融工作部門屬地監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)管的監(jiān)管格局，科學防范首都金融風險。將四個行業(yè)所有金融業(yè)務(wù)都納入監(jiān)管范圍，并輔以必要的監(jiān)管手段，加強對監(jiān)管部門的金融監(jiān)管問責。進一步強化市、區(qū)兩級金融工作部門的主體責任、屬地責任和行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管責任。

關(guān)于四個《指引》的主要內(nèi)容，北京市地方金融監(jiān)管局介紹，《北京市典當行監(jiān)督管理指引（試行）》共9章79條，在適用對象、監(jiān)管主體與框架、監(jiān)管基本要素、機構(gòu)準入和退出、經(jīng)營范圍、當票、經(jīng)營規(guī)則、治理和內(nèi)控、監(jiān)管職責措施與責任劃分、風險報告制度、經(jīng)營許可證管理、行業(yè)自律等方面作出規(guī)定。

《北京市融資租賃公司監(jiān)督管理指引（試行）》共7章63條，在適用對象、監(jiān)管主體與框架、監(jiān)管基本要素、機構(gòu)準入和退出、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)則和風險控制、行業(yè)自律組織、監(jiān)管職責和措施、監(jiān)管體系、信息報送等方面作出規(guī)定。

《北京市商業(yè)保理公司監(jiān)督管理指引（試行）》共7章50條，在適用對象、監(jiān)管主體與框架、監(jiān)管基本要素、機構(gòu)準入和退出、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)則和風險控制、監(jiān)管職責和措施、風險報告、信息報送、行業(yè)自律組織等方面作出規(guī)定。

《北京市地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)督管理指引（試行）》共5章47條，在適用對象、監(jiān)管主體與框架、監(jiān)管基本要素、機構(gòu)準入和退出、機構(gòu)經(jīng)營規(guī)則、經(jīng)營范圍、治理框架、風險控制、監(jiān)管職責和措施等方面作出規(guī)定。（中新經(jīng)緯APP）