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國際典當(dāng)資訊----外國典當(dāng)行業(yè)歷史

發(fā)布日期:2019-10-29 01:46:00

外國典當(dāng)行的出現(xiàn),一般認(rèn)為是在歐洲中世紀(jì)前期,據(jù)民國宓公干《典當(dāng)論》考證,歐洲大陸金融機(jī)關(guān)的創(chuàng)始人當(dāng)為寺院。早在公元前7世紀(jì),巴比倫的寺院,便首營放款業(yè)務(wù)。而作為平民金融機(jī)關(guān)的典當(dāng)行,最早發(fā)祥于意大利。公元前675年,意大利的埃西利亞寺院金庫。便開始經(jīng)營存款及放款業(yè)務(wù)。歐洲最早經(jīng)營典當(dāng)業(yè)的屬于猶太人,主要以營利為目的,而典當(dāng)行的正式成立于1198年,當(dāng)時在Fredsing,由僧侶發(fā)起組織,屬于純粹慈善性質(zhì)。1464年正式的公益典當(dāng)行也在Arvieto設(shè)立,其后逐漸普及歐洲大陸。英國作為營利典當(dāng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家,其最初的一家,也是由倫敦主教MichaelNoretburg于1361年以遺產(chǎn)一千銀馬克所捐設(shè),完全屬于義務(wù)性質(zhì)。      

亞洲典當(dāng)業(yè)除中國最早外,其次要數(shù)日本。日本典當(dāng)業(yè)源于“出舉”。“出舉”在日本貨幣產(chǎn)生以前,就已經(jīng)存在,共分為兩種:即公出舉(官辦)和私出舉(民營)。日本大化二年(公元648年)所出的《日本書紀(jì)》一書中記載有“貸稻”字樣,即是“出舉”。“出舉”類似我國今日流行的小本借貸制度。據(jù)日本《類聚國史》記載:“桓武天皇延歷十四年(公元1455年),寺院出舉,所獲甚豐?!笨梢娙毡尽俺雠e”,初創(chuàng)時是為便利平民,其后漸成為營利機(jī)構(gòu)。在我國典當(dāng)制度傳入日本后,“出舉”性質(zhì)遂正式演變成典當(dāng)。當(dāng)時正值我國宋代時期,此為日本正式典當(dāng)業(yè)之起源。      

歐洲各國典當(dāng)業(yè)在發(fā)展過程中一大特點(diǎn)是公益典當(dāng)行盛行。各國典當(dāng)業(yè)從營業(yè)的動機(jī)看,可以分為三種情況:一是采取私營主義的國家,如英、美兩國;二是采取公私兼營的國家,如意大利、德意志、奧大利、日本等;三是采取純公益主義的國家,如法蘭西、比利時、荷蘭、西班牙等國。在15世紀(jì)到19世紀(jì),這些國家的公益典當(dāng)均由政府或地方自治團(tuán)體經(jīng)營。公益典當(dāng)?shù)馁Y本金來源由政府財政撥付及各類捐助和公共團(tuán)體借款等。資金利率實(shí)行低息優(yōu)惠,一般在法定利率5厘以下,期限通常為一年,典當(dāng)行負(fù)責(zé)人由政府官員兼任,所得純收益用于捐贈救濟(jì)院和慈善病院。公益典當(dāng)目的是為了穩(wěn)定社會,解決公民及公眾生產(chǎn)、生活融資便利。      

歐美典當(dāng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了繁榮、衰退、復(fù)興、快速發(fā)展等階段。其發(fā)展的旺盛期當(dāng)屬于19世紀(jì)中晚期和20世紀(jì)80年代以后的時期。如英國典當(dāng)自1785年起,經(jīng)法律規(guī)定必須領(lǐng)有執(zhí)照才能營業(yè),在19世紀(jì)30年代到60年代,典當(dāng)行數(shù)量增長近70%,典當(dāng)行被視為消費(fèi)信貸機(jī)構(gòu),由政府貿(mào)易和工業(yè)部中的公平交易辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督。美國典當(dāng)業(yè)歷史較短,興起于19世紀(jì)20年代,即全美第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,于二戰(zhàn)后衰退,到20世紀(jì)90年代后重新崛起。美國典當(dāng)業(yè)以州立法,將典當(dāng)行作為消費(fèi)信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營許可管理,在20世紀(jì)80年代到90年代,全美典當(dāng)行數(shù)量增長了117%,總量達(dá)到1.5萬家。      

此外,在各國典當(dāng)業(yè)的發(fā)展過程中,典當(dāng)業(yè)的監(jiān)管體制也大同小異。新加坡屬仿英制,將典當(dāng)業(yè)作為金融信貸業(yè),由政府律政部負(fù)責(zé)監(jiān)管,并制訂《典當(dāng)商法》。瑞士在國家民法典中規(guī)定典當(dāng)業(yè)必須經(jīng)州政府許可,始得營業(yè)。馬來西亞典當(dāng)業(yè)的最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)為中央政府的房屋及地方政府部。日本典當(dāng)業(yè)的監(jiān)管部門為各地公安委員會。該國《典當(dāng)營業(yè)法》規(guī)定,典當(dāng)經(jīng)營須經(jīng)各道府縣公安委員會審核批準(zhǔn)。


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